ORANJESTAD — Minister van Financiën, Economische Zaken en Primaire Sector, Geoffrey Wever, heeft het parlement onlangs bijgepraat over de voortgang van de invoering van het Three Lines Model (3LM). Dit model is een belangrijk onderdeel van de uitvoering van Landspakket Thema A, dat gericht is op versterking van het beheer van de overheidsfinanciën en het verder brengen van Aruba naar een overheid die financieel ‘in control’ is.
Volgens de minister betekent de invoering van het model een structurele stap in de modernisering van het overheidsapparaat. Daarbij ligt de nadruk op duidelijke verantwoordelijkheden, effectieve interne controle en meer transparantie in financiële processen. In de nieuwe opzet dragen de departementen zelf als eerste lijn directe verantwoordelijkheid voor risico’s en controles in de dagelijkse operatie. De tweede lijn wordt uitgevoerd door het Steunpunt Interne Beheersing (SIB), dat toezicht, ondersteuning en professionele begeleiding biedt. De derde lijn, de Centrale Accountantsdienst (CAD), zorgt voor onafhankelijke controle en audits.
Tot en met maart 2026 is volgens de minister concrete vooruitgang geboekt. Van de tien centrale financiële processen die onder de hervorming vallen, zijn er inmiddels zes volledig operationeel. Medewerkers zijn opgeleid en getraind om binnen een gemoderniseerd en gestandaardiseerd systeem te werken. Daarnaast wordt het model ingevoerd bij vijftien overheidsdiensten, die samen verantwoordelijk zijn voor het grootste deel van de inkomsten en uitgaven van de overheid.
Een belangrijk onderdeel van het traject is de juridische verankering van het model. Een landsbesluit bevindt zich volgens de minister in de afrondende fase en moet de rollen en verantwoordelijkheden van de drie lijnen duidelijk vastleggen. De Raad van Advies heeft hierover al advies uitgebracht. De definitieve versie zal op korte termijn aan de ministerraad worden aangeboden voor finale goedkeuring.
Tegelijkertijd is gewerkt aan versterking van de institutionele capaciteit. Het SIB is formeel ingericht als hoofdafdeling binnen de Directie Financiën en krijgt een centrale rol in monitoring, coaching en begeleiding van de verschillende overheidsdiensten. Ook investeert de overheid verder in personeel en opleiding. Via het digitale programma E-LOFA hebben zich in de eerste ronde 99 medewerkers ingeschreven, van wie 68 het traject met succes hebben afgerond.
Wever stelde dat deze ontwikkeling aansluit bij de visie van het regeerprogramma AVP-Futuro 2025-2028, waarin goed bestuur, financiële discipline en transparantie als basis worden gezien voor duurzame economische ontwikkeling.
De minister wees er wel op dat er nog uitdagingen zijn, met name het tekort aan gekwalificeerd financieel personeel. Om dat op te vangen kiest de overheid voor een combinatie van tijdelijke uitbesteding van bepaalde auditfuncties in de periode 2026-2028 en gelijktijdige investeringen in werving en opleiding op de werkvloer om de interne capaciteit te versterken.
Met de invoering van het Three Lines Model onderstreept de regering volgens Wever haar inzet om de structurele hervormingen van de overheidsfinanciën voort te zetten, met als doel een betrouwbare, efficiënte en financieel beheersbare overheid.
