ORANJESTAD — In het kader van de viering van 50 jaar Arubaans volkslied en vlag en 40 jaar Status Aparte, wordt dit jaar ook aandacht besteed aan 40 jaar Raad van Advies. In een schriftelijke bijdrage schetst voormalig secretaris van de Raad van Advies, mr. dr. Alida Lily Rasmijn-Marval, de beginjaren van het orgaan dat bij de start van de Status Aparte een belangrijke rol kreeg binnen het Arubaanse staatsbestel.
Rasmijn-Marval beschrijft dat zij in 1985, in de periode dat Nelson Oduber minister-president was, werd benaderd om stage te lopen bij de Raad van State in Nederland als voorbereiding op een functie als secretaris van de Raad van Advies. Die stage duurde meerdere maanden en bood haar volgens eigen zeggen inzicht in de werkwijze van het Nederlandse adviesorgaan. Tijdens die periode maakte zij onder meer vergaderingen van de Raad van State mee en kreeg zij inzicht in bestuursrechtelijke procedures.
Ook verwijst zij naar de zogenoemde Benthem-zaak, die volgens haar later van invloed is geweest op de ontwikkeling van de administratieve rechtspraak op Aruba. Naar aanleiding daarvan moest de behandeling van beroepschriften worden aangepast. Uiteindelijk trad in 1996 de Landsverordening administratieve rechtspraak (LAR) in werking.
Na terugkeer op Aruba, in december 1985, bood zij een uitgebreid stageverslag aan. In die periode was Henny Eman minister-president. De Raad van Advies was toen inmiddels gevormd. Rasmijn-Marval werd geadviseerd de benoeming tot plaatsvervangend secretaris te aanvaarden. Mr. Neppie Henríquez was toen al benoemd als secretaris van de Raad van Advies. Vier jaar later werd Rasmijn-Marval benoemd tot secretaris van de Raad. Later werd ook mr. Amelin Flanegin, thans procureur-generaal, benoemd als plaatsvervangend secretaris.
Als eerste voorzitter van de Raad van Advies trad F.J. ‘Jossy’ Tromp aan, in de periode 1986 tot 1994. De eerste leden waren F.J. ‘Fedy’ Eman, F.D. ‘Frans’ Figaroa, mr. C.G. ‘Giovanny’ Maduro en I.O. Marugg. Daarna volgden in de loop der jaren onder anderen E. ‘Emiterio Teo’ Arends, A. Werleman, H.F. Henriquez, A. ‘Chenco’ Yarzagaray, A.C. Muyale, T. Leest, F. Wernet, J.U. Maduro, A.W. ‘Manchi’ Engelbrecht, mr. A.L. Nicolaas, E.D.C. Fowler, mr. J.R. Tchong, mr. A.J. Swaen, mr. J.S. Kuiperdal, M.M. Loefstok, mr. C.R. Foy, mr. F.M. d.l.S. Goedgedrag en mr. M.G.M. Schwengle.
De huidige voorzitter is mr. D.G. Kock. De overige leden zijn C. Timmer als plaatsvervangend voorzitter, mr. E.H.J. Martis, mr. J.P. ‘Hans’ Ruiter en M.F. ‘Maas’ van Drie MBA.
Volgens Rasmijn-Marval moest in de beginjaren niet alleen de personele bezetting worden geregeld, maar ook passende huisvesting worden gevonden. Omdat de overheid daar aanvankelijk niet direct in kon voorzien, moest de Raad zelf op zoek naar een geschikte locatie. Meerdere panden werden bekeken, maar die voldeden niet. Uiteindelijk werd bij de restauratie van het historische gebouw aan de Wilhelminastraat voorgesteld om naast de Algemene Rekenkamer ook ruimte in te richten voor de Raad van Advies. Volgens haar bleek die combinatie een logische en werkbare oplossing.
De oud-secretaris memoreert verder dat de Raad bij de aanvang van zijn werkzaamheden meteen werd geconfronteerd met een aanzienlijke hoeveelheid beroepschriften die vanuit Curaçao naar Aruba waren overgedragen na het ingaan van de Status Aparte. Daarmee kreeg het orgaan vanaf het begin een omvangrijke taak te verwerken.
Met de terugblik wordt niet alleen stilgestaan bij de institutionele opbouw van Aruba na 1 januari 1986, maar ook bij de ontwikkeling van de Raad van Advies als vaste pijler binnen de Arubaanse rechtsorde.
